Por última vez, el gobernador dio su discurso de apertura en la Legislatura de Neuquén. Gutiérrez repasó su gestión, trazó proyecciones y presentó proyectos.
Con la presentación de proyectos, el repaso de sus logros de gestión y las proyecciones a futuro, el gobernador Omar Gutiérrez dejó inaugurado, este miércoles, el 52° período de sesiones ordinarias de la Legislatura de la provincia del Neuquén. Destacó, entre otras cosas, que Neuquén le muestra al país que “es posible construir desarrollo sostenible a lo largo del tiempo y ser previsible”, con el compromiso y la enseñanza “de quienes nos precedieron”. “Aquí no se busca descalificar lo hecho con la finalidad de construir ocasionales enemigos políticos”, destacó.
El gobernador trazó un panorama de las políticas públicas respecto de los derechos de niños, adolescentes y jóvenes, como así también de diversidades y personas con discapacidad, además de los otros componentes del entramado social que caracteriza a la provincia. Mientras que entre sus múltiples agradecimientos destacó el desempeño de “las y los trabajadores de Salud durante la pandemia”, en la que fueron protagonistas centrales de “un proceso ejemplar de vacunación”.
“Hemos hecho del diálogo la herramienta más poderosa”, sostuvo y destacó que “de un total de 57 comunidades (indígenas originarias) en condiciones de ser relevadas ya hay 18 con resolución conjunta entre la Provincia y el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI). Al tiempo que subrayó que Neuquén es “una de las primeras provincias en acordar salarios con los gremios”, que representan a los trabajadores del Estado; y agregó que “los salarios en Neuquén están por encima de la inflación y este año van a tener una espiral salarial ascendente”.
Respecto de los jóvenes subrayó que “es hora de que no haya restricciones de edad para ocupar cargos públicos”, ya que esa es una forma de discriminación; y presentó un proyecto de ley de convocatoria a referéndum, para una enmienda constitucional que les permita, entre otras cosas, ser candidatos. De prosperar, se votaría junto con los comicios legislativos de 2025.
Gutiérrez tuvo palabras de reconocimiento no sólo para el vicegobernador, Marcos Koopmann y el intendente de Neuquén, Mariano Gaido (entre otros jefes comunales), sino también hacia quienes lo precedieron en el cargo. Destacó a “la sostenibilidad y la equidad territorial, como las modernas dimensiones de aquellas políticas desarrollistas que nuestros líderes habían construido con bases firmes en tiempos anteriores”.
“Un ejemplo concreto es cómo se fue ampliando territorialmente el desarrollo de Vaca Muerta, que comenzó en Añelo pero se fue ampliando a San Patricio del Chañar, Centenario, Rincón de los Sauces, Buta Ranquil, Cutral Co – Plaza Huincul y actualmente en Senillosa”, sostuvo el gobernador y agrego que “el mapa del desarrollo geológico impacta de manera sostenible en nuestras ciudades y pueblos”.
También enumeró logros de su gestión, como la nueva escuela secundaria neuquina, el boleto estudiantil gratuito, la participación igualitaria de género en ámbitos de representación política y la interculturalidad que tuvo y tiene una de sus tantas manifestaciones en la puesta en marcha del Hospital Intercultural en Ruca Choroi, “único en toda Latinoamérica en combinar la medicina tradicional y la mapuche”.
“En la provincia de Neuquén nunca privatizamos una empresa pública ni expropiamos capital privado”, dijo el gobernador y luego de un repaso de las actividades productivas se refirió al turismo, la segunda actividad económica de la provincia, que tuvo “un crecimiento del 100 por ciento en 20 años”. Destacó que en la temporada de invierno se van a reanudar los vuelos directos entre San Pablo (Brasil) y Chapelco (San Martín de los Andes); como así también la construcción de hosterías en localidades del interior y el fortalecimiento de 10 rutas turísticas.
“Vaca Muerta es política de Estado, hemos logrado triplicar la producción de petróleo y gas” y hemos alcanzado -en enero último- el récord en la producción histórica de Neuquén, con 315.340 barriles por día de petróleo y 91 millones de metros cúbicos de gas por día”, subrayó el gobernador.
“Lo hemos logrado porque hemos defendido lo nuestro”, dijo y adelantó que “para fin de año serán más de 400 mil barriles por día y en gas vamos a superar los 100 millones de metros cúbicos”. “Nuestra proyección para 2028 es de un millón de barriles día de petróleo y 160 millones de metros cúbicos de gas, con tan solo el 25% de la superficie” de la formación en desarrollo, dijo Gutiérrez e hizo ver que les dejó a los diputados el plan de desarrollo de Vaca Muerta 2030, también el de Salud, Turismo y Educación, como así también el informe de gestión 2022.
“Hemos entregado más de 10 mil nuevas soluciones habitacionales”, “hemos realizado más de 1.200 nuevos kilómetros de rutas” y “en materia de seguridad llegaremos a 2.516 cámaras con una cobertura de 24 localidades”, sostuvo y subrayó la presentación de un proyecto de ley que crea un canon por uso intensivo de la Ruta Provincial N° 67, para conservación y mantenimiento, que será abonado por compañías y actores vinculados a la actividad hidrocarburífera.
Tras anunciar que la semana entrante quedará inaugurada la Zona Franca de Zapala, destacó que “en materia educativa, en los últimos ocho años, son 73 los nuevos edificios y los que están en marcha”, al tiempo que subrayó distintas obras hospitalarias, entre ellas el nuevo Hospital Dr. Ramón Carrillo de San Martín de los Andes y la obra del búnker para el nuevo acelerador lineal del Hospital Castro Rendón, en la ciudad de Neuquén.
En materia deportiva repasó los más de 200 nuevos espacios deportivos y anunció la construcción de un campus, en el que se ubicará el primer gran estadio de fútbol de la provincia (en la ciudad capital); al tiempo que en cultura subrayó la creación del Espacio Trama de San Martín de los Andes, el Museo de Artes Visuales de Zapala y la recuperación del ex Cine San Martín de Centenario.
Mencionó asimismo que “para reducir la llamada brecha digital educativa ya entregamos 20 mil notebooks entre estudiantes de los últimos cursos de escuelas secundarias y repasó indicadores económicos. “Según el último censo, Neuquén es la segunda provincia con mayor crecimiento desde 2010”, ya que registró un aumento poblacional del 32% que duplica a la media nacional, dijo Gutiérrez y señaló que “de esta manera se constata la llegada de familias de todo el país en la última década”, lo que pone en evidencia “las oportunidades que ofrece nuestro territorio”. “Solamente en 2022, más de 5.800 personas, provenientes de otras regiones del país, cambiaron su domicilio a la provincia”, agregó.
“Alcanzamos un nivel récord de empleo privado en blanco en la historia provincial, con 130 mil empleos”, dijo el gobernador y enfatizó que “Neuquén es la provincia que más trabajo generó en los últimos 10 años”.
Por último les agradeció tanto a la militancia del MPN como a las de “cada uno de los proyectos políticos”, porque -aseguró- “me he sentido siempre respetado, tanto cuando hemos coincidido como cuando no, y estoy convencido de que tenemos la mejor casa y el mejor hogar, que es la provincia de Neuquén”.
También le agradeció al ex gobernador Jorge Sapag, a su familia y recordó a su abuelo, Pastor Gutiérrez. “Elegí creer haciendo, confiando en la gente y en la fe en Dios, sobre la base de la lealtad y la nobleza, porque no se construye futuro con traición ni bombardeando derechos”, sostuvo y concluyó: “Elijo creer con las plantas de los pies siempre bien asentadas en la lealtad y la nobleza, levantando bien en alto la bandera de la confianza y de la esperanza que, junto al diálogo, son el gran motor de la transformación para hacer realidad las soluciones en esta tierra de oportunidades”.
Proyecto de Ley de Creación de un Canon para conservación y mantenimiento de la Ruta Provincial 67.
Se crea un canon por uso intensivo de la Ruta Provincial N° 67, que será abonado por las personas humanas y/o jurídicas, por el aprovechamiento de dicha infraestructura, como consecuencia de la circulación de vehículos de tránsito pesado, acoplados y/o semirremolques, afectados a la actividad hidrocarburífera. Puede ser extensible a otras rutas.
Proyecto de Ley integral de dispositivos de contención y acompañamiento en las violencias.
Este proyecto tiene como objetivo establecer una Ley Integral de los Dispositivos de Contención y Acompañamiento Integral en las Violencias, mediante la institucionalización del Dispositivo de la Línea gratuita 148 y del Dispositivo de Atención a Varones, a los efectos de brindarles estabilidad y perdurabilidad, así como asegurar su alcance a todo el territorio provincial.
Proyecto de Ley de convocatoria a referéndum para enmienda constitucional sobre límites de edad en el ejercicio de cargos públicos.
A fin de cumplir con la Constitución Provincial y con la Ley 3345, para garantizar la igualdad de oportunidades en cuanto a la participación de las juventudes en la política, resulta necesario modificar las edades mínimas determinadas en la Constitución. Para ello, el procedimiento adecuado es la enmienda constitucional, la cual se iniciará con la presentación del presente proyecto de Ley que tiene como objetivo la modificación de las edades mínimas necesarias para acceder a cargos públicos. Luego, de aprobarse, se deberá convocar a referéndum popular para que la ciudadanía pueda decidir sobre la validez o no de la propuesta. La Ley entrará en vigencia si cuenta con la mayoría absoluta de los votos afirmativos del electorado que emita válidamente su voto.
Proyecto de Ley que aprueba el Protocolo de Consulta Previa, Libre e Informada.
Se aprueba con rango de Ley el Procedimiento de Consulta Previa, Libre e Informada vigente aplicable a las Comunidades Indígenas de la Provincia del Neuquén –acordado entre la Provincia del Neuquén y las comunidades indígenas neuquinas que cuentan con Personería Jurídica reconocida por la Autoridad de Aplicación Provincial, y plasmado oportunamente por decreto provincial.
Proyecto de Ley de regulación del ejercicio de la profesión de Tecnicatura en Emergencias Sanitarias.
Establece la regulación del ejercicio de la profesión de Tecnicatura en Emergencias Sanitarias en el territorio de la Provincia del Neuquén, libre o en relación de dependencia, en el ámbito de salud público y/o privado. Hoy los eventos traumáticos -accidentes de tránsito, suicidios, homicidios, ahogamientos, y otros traumatismos accidentales- y la muerte súbita prehospitalaria ocupan un lugar fundamental en la demanda de servicios de emergencia, de modo que resulta indiscutible que las situaciones de emergencia requieran más personal capacitado para brindar una atención sanitaria más amplia y efectiva.
Proyecto de Ley que modifica la Ley 3293 del Programa de Promoción de la Sanidad y Calidad Frutihortícola
Este proyecto propone modificar la Ley 3293 del Programa de Promoción de la Sanidad y Calidad Frutihortícola, de acuerdo al pedido de los productores y las productoras y la visión productiva provincial ampliada, para incorporar los cultivos de nectarines, duraznos, ciruelos, vid, cerezos, frutas finas y olivos. Estos toman dimensiones importantes en los últimos años, representando un 54% de la superficie cultivada declarada, ampliando el presupuesto previsto en esta norma y de esta manera incluir los siguientes cultivos: duraznos, ciruelas, nectarinas, aceitunas, cerezas, olivos y uvas. Para ello, se vio la necesidad también de ampliar el monto del Fondo creado por la Ley, que actualmente cubre unas 4 mil hectáreas con emisores de feromona colocados, para pasar a cubrir 6 mil hectáreas.
Proyecto de Ley de autorización al Poder Ejecutivo a endeudarse con organismos multilaterales de créditos, hasta la suma de 60 millones de dólares o su equivalente en otras monedas.
El objetivo es financiar el Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP V), Proyecto de Sistemas Agroalimentarios Climáticamente Inteligentes e Inclusivos (CIAF – AGRO XXI), Programa de Gestión Integral de los Riesgos en el Sistema Agroindustrial Rural (GIRSAR), y/o cualquier otro programa o proyecto que en el futuro lo reemplace y/o los complemente.
Estos programas, y sus recursos de origen externo, son de muy bajo costo para el Estado y poseen plazos de gracia y de devolución extensos en el tiempo, permitiendo a los gobiernos provinciales tener previsibilidad en el tiempo para su devolución. Están destinados principalmente al fortalecimiento de la matriz productiva provincial, el desarrollo rural y la agricultura periurbana, la mejora de la calidad de vida de las familias rurales en condiciones de vulnerabilidad, la eficiente gestión del agua para el desarrollo rural, la dinamización forrajera, la comercialización y agregado de valor ganadero, la puesta en valor de actividades productivas con acervo cultural y la mejora de la eficiencia productiva en todas las actividades primarias. Asimismo, prevé aplicarse para el fortalecimiento del Sistema Provincial de Manejo del Fuego, con el objeto de implementar una estrategia de prevención, presupresión y supresión de incendios forestales y rurales para la provincia.
Proyecto de Ley de Deducción del gravamen del Impuesto a las Ganancias sobre los salarios de los empleados estatales.
Establece con carácter permanente las modificaciones al cálculo de las remuneraciones estatales que aliviaron el impacto del impuesto a las Ganancias en los salarios de los trabajadores y trabajadoras de la administración pública provincial, hasta hoy sujeto a definición por parte de cada ley de presupuesto, y por lo tanto, con vigencia únicamente anual. La medida fijará con carácter definitivo el descenso del volumen de retenciones por dicho impuesto nacional.
Proyecto de Ley de Autorización para emisión y comercialización de títulos de Financiamiento Nacional e Internacional por 210 millones de dólares.
Esta autorización permitirá obtener recursos nacionales e internacionales con destino a soportar los gastos, costos de las operaciones y el desarrollo del Parque Eólico Picún Leufú, la ampliación del Parque Solar El Alamito y/u otros proyectos de desarrollo de energías renovables propiedad de la Agencia para la Promoción y Desarrollo de Inversiones del Neuquén Sociedad del Estado Provincial (ADI-NQN S.E.P.). En el marco de la autorización prevista en este proyecto de ley, el Poder Ejecutivo Provincial podrá también emitir “Títulos para el Desarrollo de Energías Renovables del Neuquén (TIDERNEU)”, en uno o más tramos, en una única oportunidad o a través de posteriores reaperturas, para ser colocados en oferta pública en el mercado local y/o internacional.
Proyecto de Ley de modificación de la Ley 3364 —Ley Impositiva Provincial, para promover la actividad profesional vinculada a la construcción.
La Ley 3364 establece una rebaja en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos (ISIB) para la actividad de la construcción pasando del 2,5% al 1,5%, a los efectos de acompañar desde el Estado provincial el crecimiento de este sector, debido al significativo efecto multiplicador de esta actividad en la economía provincial ya que es un sector mano de obra intensivo, lo que favorece la generación de puestos de trabajo genuino. Esta rebaja también alcanza a los servicios conexos al rubro construcción, por ejemplo, movimiento de suelos, demoliciones, instalaciones de electricidad, agua y gas, pintura y terminaciones varias. A fin de potenciar el efecto dinamizador buscado, este proyecto de ley profundiza en esa política promocional, haciendo extensiva la rebaja del impuesto sobre los Ingresos Brutos a la alícuota del 1,5% a los servicios profesionales que sean prestados a personas humanas o jurídicas que tengan como actividad principal alguna de las actividades de construcción.
Proyecto de Ley para que los veteranos y veteranas de Malvinas tengan una actualización de su compensación en tiempo y forma.
